Бизнес планирование

От качества норм и нормативов зависит напряженность и реальность плановых заданий, устанавливаемых цехам, возможность их выполнения, а следовательно, и правильность оценки достигнутых результатов. Можно без преувеличения сказать, что система внутрипроизводственного хозрасчета четко и целенаправленно функционирует только на предприятиях, где хорошо организовано нормативное хозяйство.
Автоматизированные системы управления производством включают обособленные, но взаимосвязанные подсистемы, строящиеся, как правило, по функциональному признаку. Внутри подсистем выделяются три линейных уровня управления:

• предприятием как структурной единицей (общезаводское управление);

• цехами (внутризаводское управление);

• участками (внутрицеховое управление).

При таком способе выделения частей АСУП подсистема нормативного хозяйства не рассматривается как функциональная. Она обеспечивает связи по нормативам между функциональными подсистемами, служит базой для информационной увязки задач каждой подсистемы. Поэтому разработку АСУП рекомендуется начать именно с подсистемы норм и нормативов, представляющей собой нормативную базу АСУП. Создание такой базы — сложная задача, обусловленная значительным объемом исходной нормативной информации, большим числом измерений норм и нормативов, высокой периодичностью и регламентацией внесения изменений.

Применение ЭВМ позволяет моделировать экономические процессы. Большие затраты ресурсов и времени, с которыми совершаются экономические процессы, затрудняют, а в ряде случаев делают невозможным проведение эксперимента, поэтому необходимо сочетать моделирование и эксперимент для обоснованного принятия решений в управлении производством.
Улучшение нормативного хозяйства на предприятии — один из основных путей совершенствования планирования и управления производством, необходимая предпосылка внедрения автоматизированных систем обработки информации. Применение экономико-математических методов и ЭВМ обеспечивает возможность оперативного выявления отклонений от установленных норм, определения их влияния на показатели работы цехов. В свою очередь предусмотренные планом мероприятия в области технического развития производства, экономия материальных ресурсов, повышение производительности  труда  должны  строиться   на   базе  соответствующих нормативов. Такую взаимосвязь норм и показателей обеспечивает АСУП.

Своевременное знание экономической обстановки функционирования объекта управления (цеха) позволяет вовремя принять действенные меры, направить и усилить материальную заинтересованность работников коллектива в выполнении основных производственных задач.
В условиях АСУП уменьшается объем расчетных работ инженерно-управленческого аппарата цеха и особенно экономической службы за счет снижения объема информационно-канцелярской работы, учетных функций, расчетов и составления первичных документов. В настоящее время работники экономической службы основных цехов не располагают достаточным временем на творческий поиск внутренних резервов производства и анализ эффективного их использования, поскольку сбор, обработка и анализ экономической информации о ходе производства осуществляются с помощью многочисленных документов, обрабатываемых вручную.
Передача значительного объема расчетов на вычислительный центр требует максимальной централизации планирования в планово-экономическом отделе предприятия и перераспределения плановых, работ между структурными подразделениями. Одновременно резко сокращаются функции других отделов и служб предприятия, и,в особенности цехов

Применение ЭВМ позволяет решать новые задачи. С точки зрения совершенствования планирования деятельности основного цеха можно выделить три группы задач.

• Группа задач по соизмерению результатов работы и размеров вознаграждения по цеху, участку, бригаде, отдельному рабочему, к которой относятся: оперативный контроль за уровнем выполнения производственных задач (по каждой задаче в отдельности и по группе, которая стимулируется); расчет поощрения в зависимости от категории работников, уровня подразделения; анализ использования по направлениям фонда материального поощрения (ФМП) и фонда заработной платы; расчеты по обоснованию поощрительных систем; контроль обоснованности премиальных положений; контроль соотношения темпов роста производительности труда и средней заработной платы; расчет и контроль суммы санкций за недопоставку продукции; планирование и контроль показателей роста производительности труда.

• Группа задач по оперативному экономическому учету и регулированию, состоящая из учета товарной продукции, учета расхода основной заработной платы производственных рабочих-сдельщиков и выполнения норм выработки, учета основных материалов, потерь от брака в производстве, выявления фактической себестоимости продукции, контроля за запасами нормируемых оборотных средств, учета прибыли и убытков.

• Группа задач по планированию и прогнозированию аналогичных показателей, постановка которых возможна на основе опыта функционирования задач оперативного экономического учета и регулирования. В новых условиях   хозяйствования   на   этой   основе   расширяется возможность  повариантного  планирования  и  оптимизации показателей.

В области организации планирования АСУП позволяет более обоснованно и своевременно определять плановые задания цеха по производству продукции в натуральном выражении, объему товарной продукции, снижению себестоимости, росту производительности труда и другим показателям. Внедрение АСУП может привести к устранению одних хозрасчетных показателей и введению других. Создается возможность использовать в качестве хозрасчетных такие показатели, расчет которых вручную очень сложен, а также показатели, которые хотя и рассчитываются вручную, но выдаются с запозданием, исключающим возможность их оперативного использования. Устанавливаются более четкий порядок планирования и ответственность за соблюдение плановой дисциплины.
В области совершенствования методики определения норм, нормативов и показателей АСУП позволяет отказаться от примитивных (упрощенных) приемов расчета. В результате появляется возможность в нужный момент определить более точно состояние экономической обстановки, в которой функционирует объект экономического управления, а следовательно, силу и направленность материальных интересов.

Автоматизированная система управления производством — эффективное средство совершенствования внутрипроизводственного планирования и укрепления хозяйственного расчета предприятия в целом и его внутренних звеньев.
Разработку АСУП следует начинать с глубокого анализа состояния и определения более совершенной системы хозрасчета. Это вытекает из того, что разрабатываемая АСУП прежде всего задается определенной системой экономических показателей, соответствующих формам экономических взаимоотношений, степени самостоятельности, методу материального стимулирования и ответственности всех подразделений предприятия.
Автоматизированная система управления предприятием способствует совершенствованию организации и методики внутрипроизводственного планирования.

Проблема внутрипроизводственного хозрасчета многогранна и сложна. Она затрагивает все стороны деятельности производственных подразделений: организацию и планирование, учет затрат, нормирование, анализ хозяйственной деятельности, систему материального поощрения работников и т.д. Поэтому решение этих проблем во многом зависит от правильной организации внутрипроизводственного планирования в объединении, которая должна опираться на ряд общих положений хозрасчета:

• закрепление за производственными подразделениями основных и оборотных производственных фондов, определение норм их использования;

• установление подразделениям плановых заданий в соответствии с их функциями и производственными возможностями;

• предоставление подразделениям оперативной самостоятельности в маневрировании производственными ресурсами, в выборе путей и методов выполнения плана;

• всесторонний учет и контроль деятельности коллективов подразделений, систематическое сопоставление фактических затрат и результатов производства по установленному кругу показателей с плановыми нормативными величинами, с собственными результатами предыдущих периодов и результатами работы других подразделений в целях правильной оценки и выявления внутрипроизводственных резервов;

• установление ответственности за упущения в производственной деятельности путем возмещения ущерба, нанесенного другим подразделениям объединения;

• выделение части образуемого в объединении фонда материального поощрения в распоряжение производственных подразделений за успешное выполнение заданий, ритмичность производства, экономию сырья и материалов, повышение производительности труда, улучшение качества продукции и наиболее эффективное использование производственных фондов.

Предприятие несет ответственность по своим хозяйственным обязательствам не только денежными средствами, образующимися в результате реализации продукции и других поступлений, но и закрепленным за ним имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание. Во внутрипроизводственном хозрасчете система санкций, применяемых в целях повышения материальной ответственности производственных подразделений, основана главным образом на возмещении фактического ущерба и включении его в издержки виновного подразделения  (виновника).
Таким образом, внутрипроизводственный хозрасчет является методом хозяйствования внутри объединения, в котором сочетается централизованное плановое руководство с относительной (хотя и неполной) самостоятельностью внутренних подразделений. Оценка деятельности подразделений основывается на выполнении плановых заданий, соизмерении плановых и фактических затрат на производство, использовании производственных фондов в целях повышения эффективности работы объединения в целом. Внутрипроизводственный хозрасчет предусматривает материальное и моральное поощрение коллективов   и   отдельных   работников   подразделения   за выполнение и перевыполнение планов, а также за повышение эффективности производства.

Производственным подразделениям предоставляются определенные средства производства и трудовые ресурсы: они самостоятельно осуществляют организационно-технические мероприятия, в рамках установленных им показателей планируют работу низовых звеньев (участков, смен, бригад). Оперативно-хозяйственная самостоятельность хозрасчетных подразделений предполагает  закрепление за ними строго определенных обязанностей и предоставление необходимых прав для самостоятельного принятия решений с целью своевременного и качественного выполнения обязанностей.
В отношении внутрипроизводственной кооперации объединению предоставляется возможность известной маневренности, поскольку плановая номенклатура устанавливается ему лишь по важнейшим видам (группам) продукции, согласованной с потребителем, в то время как деятельность производственных подразделений протекает в условиях строгого соблюдения плановой и технологической дисциплины.
Также различны формы и размеры материальной ответственности объединения и его внутренних подразделений.

Система материальной ответственности влияет на величину цеховой хозрасчетной себестоимости и на размер фонда материального поощрения, а также побуждает работников цеха строго выполнять планы и обязательства. Во внутренних подразделениях, переведенных на хозрасчет, должен действовать не только принцип материальной заинтересованности, но и ответственности за результаты хозрасчетной деятельности; на многих предприятиях значительная часть фонда материального поощрения по внутренним нормативам передается в распоряжение цехов и других подразделений. При этом учитывается вклад каждого из них в общие результаты предприятия по росту производительности труда, снижению себестоимости продукции и другим утверждаемым показателям.
Итак, внутрипроизводственный хозрасчет предполагает :

• оперативно-производственную самостоятельность подразделений предприятия в пределах предоставленных им прав: цехам выделяются лимиты материальных ресурсов и заработной платы, за ними закрепляются для нормального обеспечения производства основные фонды и оборотные средства, которые они должны использовать с максимальной эффективностью;

• материальную и моральную заинтересованность коллективов и отдельных работников в результатах своего труда, в экономии используемых средств и в целом — в повышении эффективности производства;

• материальную и моральную ответственность за недостатки в работе, невыполнение количественных и качественных показателей плана;

• контроль за хозрасчетной деятельностью со стороны отделов и служб предприятия.

Предприятие устанавливает плановое задание для своих хозрасчетных подразделений (цехов и участков), по которым ведется ежемесячный учет расходов, фактические затраты сопоставляются с плановыми и определяется результат производственно-хозяйственной деятельности, т. е. экономия или перерасход. Поэтому совершенствование внутрипроизводственного планирования теснейшим образом связано с совершенствованием учета, как бухгалтерского, так и оперативного.
Другое важное положение, существенно отличающее хозрасчет предприятия от внутрипроизводственного, состоит в том, что предприятие является юридическим лицом, имеет расчетный счет в Госбанке, законченную систему бухгалтерского учета, самостоятельный баланс, пользуется кредитами банка, в то время как самостоятельность внутрипроизводственных подразделений ограничена, они не обладают правом юридического лица, расчетным счетом в банке и не имеют самостоятельного баланса. Обычно в цехах и других хозрасчетных подразделениях предприятия ведется первичный учет затрат на производство и выполнение плана по тем показателям, которые установлены в плане цеха и характеризуют его работу.
Хозрасчетные цехи обладают определенной самостоятельностью в рамках решаемых задач, получают плановые задания, за ними закрепляются необходимое оборудование и оборотные запасы материалов и инструмента, а в цехах, производящих продукцию с длительным циклом производства, — и незавершенное производство. По каждому цеху ведется учет и определяется результат хозрасчетной деятельности. Цехи несут ответственность за качество продукции и соблюдение графика выпуска изделий. При отклонениях по качеству, комплектности и параметрам обслуживания, а также срывах графика поставки продукции пострадавший цех имеет право предъявлять претензии виновнику.

Для получения высоких показателей большое значение имеют правильная организация внутрипроизводственного планирования в каждом производственном объединении, на комбинате и предприятии, увязка хозрасчетных показателей подразделений с важнейшими конечными экономическими показателями работы объединений и их подразделений.
Опыт внедрения внутрипроизводственного хозрасчета на разных этапах развития экономики позволяет сформулировать некоторые общие положения, сохраняющие свое значение и в современных условиях, в частности:

• недопустимо механически переносить организационные формы хозрасчета предприятия в область внутрихозяйственных отношений;

• материальной основой внутреннего хозрасчета являются материальное поощрение по результатам хозрасчетной деятельности производственных подразделений и материальная ответственность;

• формы и методы организации внутрипроизводственного хозрасчета должны определяться каждым предприятием самостоятельно, а не предписываться сверху, что неизбежно ведет к формализации хозрасчета.

Внутрипроизводственный хозрасчет — составная часть системы хозрасчета предприятия. Он предусматривает использование хозрасчетных принципов в деятельности подразделений с учетом их места и роли в разделении и кооперации труда.

Различие хозрасчета предприятия и внутрипроизводственного хозрасчета обусловлено прежде всего тем, что предприятие, реализуя произведенную продукцию, возмещает свои затраты и получает прибыль. Цехи же являются составными частями предприятия, в основном не производят законченной продукции и не реализуют ее, а изготовленные полуфабрикаты передают по технологическому маршруту друг другу без оплаты для дальнейшей обработки, т. е. процесс передачи заготовок, деталей, узлов не связан с денежными платежами. В связи с этим важнейший принцип хозрасчета (окупаемость затрат и рентабельность) действует в хозрасчете внутренних звеньев предприятия в специфической форме. Хозрасчет немыслим без сопоставления результатов с затратами на производство продукции. Результаты на промышленных предприятиях рассчитываются по разному в зависимости от места каждого структурного подразделения в общей организации производства.
Показатели цехового плана должны охватывать все главные стороны его работы и рассчитываться на основе техпромфинплана предприятия.
Организацию работ по подготовке плана осуществляет начальник цеха, а координацию работ — начальник планово-экономического отдела. В разработке разделов плана участвуют соответствующие функциональные отделы и службы с привлечением общественных организаций. Разработка плана осуществляется в течение месяца после получения контрольных цифр по технико-экономическим показателям предприятия.
Составление внутрипроизводственного плана заканчивается подготовкой мер по обеспечению действенного контроля за своевременным и качественным выполнением установленных заданий.

В решении задач оперативно-производственного планирования коллективы цехов и отделов имеют определенную самостоятельность. От их инициативы и правильного решения разнообразных организационных вопросов во многом зависит результат производственно-хозяйственной деятельности предприятия и целом.
Единство хозрасчета предприятия и внутрипроизводственного хозрасчета обусловлено единой целью организации наиболее эффективной работы, направленной на выполнение и перевыполнение плана в соответствии с народнохозяйственными интересами и договорными обязательствами. Поэтому план производственно-хозяйственной деятельности цеха, участка, бригады представляет собой конкретизацию плана предприятия. Произ¬водственное задание, нормативы расхода сырья и материалов, затрат труда и другие показатели планов предприятия и его хозрасчетных подразделений строятся на одной методической базе.
Единство хозрасчета предприятия и внутрипроизводственного хозрасчета состоит также в том, что единые принципы их организации содействуют внедрению в производство новейших достижений науки и техники, росту производительности труда, воспитанию бережливости в расходовании материальных, денежных средств и, как результат, — снижению себестоимости продукции,  распространению передового опыта, выявлению скрытых резервов.

Выполнение государственного плана предприятием во многом зависит от того, как поставлено планирование в подразделениях, службах и как координируется их деятельность, от организации внутрипроизводственных отношений на основе хозрасчета. Между внутрипроизводственным планированием и хозрасчетом подразделений, если рассматривать явления в чистом виде, наблюдаются определенные противоречия. Хозрасчет предполагает оперативную самостоятельность, в то время как внутрипроизводственное планирование — определенную централизацию управления, функционирование в предложенном режиме. Задача заключается в установлении разумных пределов самостоятельности подразделений и централизации планирования и управления, с тем чтобы возникающие противоречия оперативно разрешались, регулировались на основе соответствующих нормативных документов.
Внутрипроизводственный хозрасчет как орудие планового руководства служит средством доведения показателей народнохозяйственного плана до непосредственных исполнителей, средством мобилизации внутренних резервов производства в каждом цехе, на каждом участке и рабочем месте.
Хозрасчетный цех, так же как и предприятие, разрабатывает на основе контрольных цифр детальный план по всем количественным и качественным показателям, которые отличаются от показателей плана предприятия в основном из-за сложности создания нормативной базы и учета.

Практика включения показателей в состав планируемых, по которым затем оцениваются результаты хозрасчетной деятельности того или иного подразделения многообразна. Однако, несмотря на постоянные изменения в составе утверждаемых показателей, обусловленные все новыми задачами, хозрасчетным цехам и производственным участкам планируются показатели, которые можно свести в следующие группы:

• производственные (объем продукции, ритмичность, номенклатура);

• по труду и заработной плате (выработка на одно¬го работающего, численность промышленно-производственного персонала, норматив заработной платы на 1 руб. товарной продукции, фонд заработной платы, соотношение темпов роста производительности труда и средней заработной платы);

• качественные, отражающие результаты деятельности цехов (себестоимость и качество продукции, прибыль и рентабельность производства).

В условиях большей самостоятельности предприятий, когда значительно снизилось количество корректировок утверждаемых им показателей, изменяется соотношение как между этими группами показателей, так и внутри групп.

В практике организации внутрипроизводственного планирования встречается показатель рентабельности производства, который выражается в виде общей, расчетной рентабельности и рентабельности продукции. Общая рентабельность цеха исчисляется как отношение цеховой прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств, закрепленных за цехом, расчетная — как отношение цеховой прибыли (за минусом платы за основные производственные фонды и оборотные средства при использовании планово-расчетных цен) к среднегодовой стоимости производственных фондов, выделенных цеху. Рентабельность продукции цеха определяется как отношение прибыли цеха к цеховой себестоимости.
Вместе с тем данные показатели нецелесообразно использовать в цехах предприятий с серийным и мелкосерийным характером производства, большой и часто меняющейся номенклатурой выпуска продукции. Это обусловлено трудностями создания на предприятиях соответствующей нормативной базы (определения планово-расчетных цен). Но в применении показателя цеховой прибыли не должно быть шаблона, так как на практике наблюдается различный подход к методике планирования и определения цеховой прибыли. Так, доведение плана по прибыли до цехов индивидуального производства экономически нецелесообразно. Это касается и мелких цехов с большой номенклатурой. Хозрасчетным же цехам с замкнутым технологическим циклом производства на тех предприятиях, где уровень внутрипроизводственного планирования и учета соответствует необходимым требованиям, установление плановой прибыли вполне возможно.

В системе внутрипроизводственных планов наибольшее значение имеют две группы показателей: характеризующие объем производственной деятельности и ее эффективность. Именно эти показатели отражают задачу, которая стоит перед каждым хозрасчетным звеном предприятия, — обеспечить требуемый объем производства при минимальных затратах общественного труда.
На практике действует несколько систем планирования деятельности хозрасчетных подразделений, которые отражают два ведущих направления организации хозяйственного расчета цехов основного производства.
Первое направление охватывает предприятия с крупносерийным и массовым характером производства и более развитой нормативной базой, где планирование деятельности хозрасчетных звеньев построено на основании применения системы сквозных показателей.
Ко второму направлению относятся предприятия с большой, часто меняющейся номенклатурой, главным образом с серийным и мелкосерийным характером производства, где внутрипроизводственное планирование осуществляется на основе традиционных показателей и методов.
Каждое из этих  направлений имеет свои  преимущества. Так, преимущество системы сквозных показателей заключается в том, что оценка деятельности по показателям выполнения плана поставок заинтересовывает коллективы подразделений предприятий в осуществлении целенаправленной работы по улучшению качества продукции в соответствии с заказами потребителя. А нормативное планирование заработной платы и предельного уровня затрат на 1 руб. товарной продукции позволяет обеспечить заинтересованность в конечных результатах работы. Использование прибыли в качестве планируемого показателя правомерно для цехов, выпускающих конечную продукцию, которая образуется коллективным трудом цехов и производственных участков, однако окончательное свое выражение приобретает на завершающих участках производства. Прибыль других внутрипроизводственных подразделений (на базе планово-расчетных цен) отражает достигнутые результаты их работы в области улучшения использования основных фондов, повышения качества продукции, совершенствования организации производства. Прибыль внутрипроизводственных подразделений используется также для распределения между цехами фонда поощрения на основе учета вклада каждого подразделения в общие результаты работы.

Планирование технико-экономических показателей цеха и его подразделений представляет собой органическую часть всего комплекса заводского планирования, в значительной мере зависящую от конкретного характера и типа производства данного цеха.
Планирование и оценка работы отдельных служб и цехов основного и вспомогательного производства, участков и бригад должны строиться на основе весьма ограниченного круга показателей, каждый из которых конкретно нацеливает коллектив и руководство данного подразделения на высокие конечные результаты труда и стимулирует повышение экономических результатов работы. Утверждаемые подразделениям показатели определяют границы их самостоятельности. Именно это свойство плановых показателей делает необходимым их четкое разграничение в управлении на директивные и расчетные. Директивные (утверждаемые) цеху показатели выступают в качестве инструмента планирования, могут быть стимулятором развития производства и обеспечивать единство интересов общества, коллектива и отдельной личности, а также использоваться в качестве критерия оценки деятельности хозрасчетных подразделений и коллективов.
Система директивных показателей должна:

• максимально улавливать тенденции развития производства, быть подвижной и гибкой;

• четко устанавливать цель для каждого звена;

• обеспечивать преемственность между государственным планом развития народного хозяйства и обусловленными им планами всех звеньев производства;

• содействовать повышению активности масс, развитию предприимчивости у каждого работника;

• выражать как вещественную, так и стоимостную сторону производства.

Система директивных показателей должна способствовать обеспечению единства интересов всех звеньев производства, быть органически связанной с материальным и моральным стимулированием труда.
Чтобы стать критерием оценки деятельности хозрасчетных подразделений и их коллективов, система директивных показателей должна учитывать конкретные условия производства в каждом хозяйственном звене. При этом она должна быть свободной от влияния не зависящих от деятельности данного коллектива факторов, выражать конечные результаты деятельности хозрасчетных подразделений как в количественных, так и в качественных характеристиках, обеспечивать их сравнимость.
И наконец, система показателей должна: достоверно отражать реально протекающие процессы производства; содержать сводимые в рамках управляющей системы показатели; быть согласованной с действующей на предприятии системой учета и отчетности.

В расчет производственной мощности включается все оборудование, закрепленное за основными производственными цехами (включая оборудование, бездействующее в связи с неисправностями, ремонтом, модернизацией). Кроме того, учитывается оборудование, находящееся в процессе монтажа и на складе, предназначенное к вводу в эксплуатацию в основном производстве в расчетном периоде. Резервное оборудование и оборудование опытно-экспериментальных и специальных участков для профессионально-технического обучения, перечень и количество которого утверждается вышестоящими организациями, в расчет производственной мощности не включается.
В расчет мощности не включается оборудование вспомогательных цехов и оборудование, находящееся в ведении технических служб завода и цехов, если общее количество этого оборудования не превышает установленные нормативы.
Оборудование, установленное на площадях вспомогательных цехов, участков сверх норматива, аналогичное оборудованию, занятому в основных, ведущих цехах, должно включаться в расчет мощности.
Для   проверки   соответствия   пропускной   способности вспомогательных цехов участков и хозяйств мощности основных производственных цехов, участков и агрегатов рассчитывается их пропускная способность. Пропускная способность вспомогательных цехов, участков и хозяйств определяется в единицах продукции исходя из количества комплектов изделий дельного расхода сырья, полуфабрикатов, электроэнергии, пара на единицу производства готовой продукции.
При выявлении несоответствия    (несопряженности)    между мощностями   основных   и   пропускной   способностью   вспомогательных цехов должны быть разработаны организационно-технические мероприятия по их устранению.

Объем товарной (валовой) продукции в сопоставимых оптовых цепах предприятий по производственному объединению (комбинату) в целом, входящим в его состав производственным единицам и подчиненным ему самостоятельным предприятиям определяется в следующем порядке:

• но объединению в целом — как стоимость продукции, изготовленной всеми производственными единицами (независимо от их местонахождения), предназначенной для реализации за
  пределы объединения и самостоятельным предприятиям, подчиненным объединению, и стоимость продукции, изготовленной подчиненными объединению самостоятельными предприятиями для реализации;

• по каждой производственной единице независимо от места ее нахождения —как стоимость произведенной ею продукции, которая предназначена для реализации объединением за его пределы  и  самостоятельным  предприятиям,   подчиненным этому же объединению. В товарную (валовую) продукцию производственной единицы не включается стоимость продукции, предназначенной для отпуска другим производственным единицам этого же объединения на промышленно-производственные нужды;

• по каждому подчиненному объединению самостоятельному предприятию в объем товарной (валовой) продукции включается стоимость изготовленной им продукции, которая предназначена как для реализации за пределы объединения, так и для реализации внутри объединения другим самостоятельным предприятиям и производственным единицам.

Объем реализуемой продукции определяется в следующем порядке:

• по объединению в целом — как стоимость изготовленной всеми производственными единицами независимо от места их нахождения и реализуемой объединением продукции (включая продукцию, реализуемую самостоятельным предприятиям, подчиненным объединению) и продукции, изготовленной и реализуемой подчиненными производственному объединению самостоятельными предприятиями;

• по каждой производственной единице независимо от места ее нахождения — как стоимость произведенной ею продукции, реализуемой за пределы объединения (комбината) и самостоятельным предприятиям, подчиненным этому же объединению.В объем реализуемой продукции производственной единицы не включается стоимость продукции, отпущенной ею другим производственным единицам этого же объединения (комбината) на промышленно-производственные нужды;

• по каждому подчиненному объединению самостоятельному предприятию в объем реализуемой продукции включаются как продукция, реализуемая за пределы объединения, так и продукция, реализуемая внутри объединения другим самостоятельным предприятиям и производственным единицам независимо от места нахождения.

План производства товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода в стоимостном выражении, устанавливаемый в соответствии с заданиями вышестоящей организации, определяется с учетом производства комплектующих изделий, узлов и деталей, поставляемых по кооперации другим производственным объединениям и предприятиям, с выделением объемов производства:

• товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода (в соответствии с заданиями плана экономического и социального развития народного хозяйства без комплектующих изделий, узлов и деталей);

• комплектующих изделий, узлов и деталей, поставляемых другим предприятиям (объединениям) по кооперации для произ¬водства товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.

В плане производственного объединения и предприятия выделяется объем продукции, соответствующей по своим технико-экономическим показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники, при этом учитываются мероприятия по повышению удельного веса этой продукции в общем объеме производства.
В ряде отраслей промышленности (электротехнической и тяжелого машиностроения) осуществлен перевод предприятий и объединений на условия планирования и оценки их деятельности по показателю чистой продукции. Объем чистой продукции на указанных предприятиях определяется по стабильным нормативам.
Нормативы чистой продукции разрабатываются предприятиями совместно с отраслевыми институтами по всей номенклатуре выпускаемой продукции. Эти нормативы проверяются и утверждаются министерствами в качестве стабильных па  период. Ответственность за правильность разработки и применения нормативов возлагается на министерства .

Нормативы чистой продукции должны определяться на основе сопоставимых оптовых цен предприятия . Если к этому моменту в качестве сопоставимой (в случае отсутствия постоянной цены) принята временная или условная цена, то установленный на ее основе норматив считается временным или условным. При утверждении постоянной (прейскурантной) цены этот норматив подлежит пересмотру. Если на изделие утверждена только розничная цена, то из нее при рас¬чете норматива чистой продукции исключаются налог с оборота н торговая скидка.
На предприятиях и в объединениях, не переведенных на условия планирования по нормативной чистой продукции, целесообразно производить анализ технико-экономических показателей на основе расчетной чистой продукции. Последняя определяется путем исключения из товарной продукции стоимости материальных затрат. Для определения динамики расчетной чистой продукции объем товарной продукции и материальные затраты должны исчисляться в действующих ценах планового периода.

Производственная мощность предприятия определяется в тех же единицах измерения, в которых планируется и учитывается производство промышленной продукции, а в отдельных случаях в   единицах   измерения   объема   перерабатываемого сырья.
Одновременно с расчетом производственной мощности в натуральных показателях по предприятиям машиностроения и других отраслей она определяется и в стоимостном выражении как по видам продукции, так и по товарной (валовой) продукции в сопоставимых ценах по предприятию в целом.
Уровень использования производственных мощностей в стоимостном выражении рассчитывается в следующем порядке:

• определяется производственная мощность по всем видам продукции в натуральном выражении (в физических единицах);

• принятый объем производства продукции (в натуральном выражении) оценивается в сопоставимых оптовых ценах;

• рассчитанная мощность в стоимостном выражении сопоставляется с планом производства продукции, также в стоимост¬ном выражении и определяется уровень использования производственных мощностей.

Производственная мощность предприятия определяется по мощности ведущих цехов, участков, агрегатов или установок основного производства с учетом мер по ликвидации узких мест и возможной кооперации производства.

К цехам, участкам, агрегатам и установкам основного производства  предприятия  относятся  те,  в  которых выполняются основные технологические процессы  и операции по изготовлению изделий, деталей, узлов или полуфабрикатов.

При наличии на предприятии нескольких основных производственных цехов, участков,  агрегатов или  групп оборудования, составляющих   отдельные   стадии   технологической   цепи, производственная мощность предприятия определяется по тем из них которые выполняют наибольший по трудоемкости объем работ.